海岱齐鲁，高水平开放勇争先

一艘商品车滚装船靠泊山东港口烟台港汽车码头，大量商品车等待(děngdài)出口发运。（□通讯员张超(zhāngchāo)报道）

□记者孙源泽制图(zhìtú)马立莹

□ 本报记者 孙源泽(sūnyuánzé)

开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记2024年5月在(zài)山东考察时，明确要求山东“打造高水平对外开放(duìwàikāifàng)新高地”“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先(zhēngxiān)”。

从胶州湾畔的跨国公司领导人青岛峰会，到大湾区的港澳山东周；从首次落地(dì)的新加坡山东周，到全省开展的外贸优品购物季……山东牢记嘱托，聚焦(jùjiāo)稳外贸外资、推进(tuījìn)高水平开放平台建设等重点领域(lǐngyù)，加力打造对外开放新高地，书写高水平对外开放新篇章。

当前，全球单边主义和贸易保护主义(bǎohùzhǔyì)抬头趋势明显(míngxiǎn)，国际贸易不确定性明显增加，如何在日趋复杂的国际形势中稳住外贸外资基本盘，成为企业和政府必须应对的难题(nántí)。

烟台(yāntái)旭泰新能源科技有限公司是一家专门从事太阳能光伏照明产品研发、生产和销售(xiāoshòu)的高新技术企业，公司生产的“旭泰能(xùtàinéng)”无线智能一体化太阳能路灯被认定为山东知名品牌，畅销海外。公司外贸部部长初海蛟介绍，今年以来，在政府部门(zhèngfǔbùmén)的助力下，企业加大了对共建“一带一路”国家市场的开拓力度，今年前4个月，出口共建“一带一路”国家货物货值超2000万元，进一步稳固(wěngù)了国际市场份额(shìchǎngfèné)。

在去年实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动基础上，今年(jīnnián)山东接续升级实施“万企出海 鲁贸全球”外贸突破行动，全年计划组织370场以上重点展会和对接活动(huódòng)，助力企业拓展国外市场。据统计，今年前4个(gè)月(yuè)，全省实现(shíxiàn)进出口(jìnchūkǒu)总额1.13万亿元人民币，同比增长7.6%。其中，对共建“一带一路”国家进出口7186.7亿元，增长9.2%。

5月16日(rì)下午，一场别开生面的(de)省政府(shěngzhèngfǔ)新闻办新闻发布会在青岛阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地举行。“之所以将全省(quánshěng)的新闻发布会放到跨国公司举办，主要是充分展示山东吸引外商投资取得的成效，表达与更多跨国公司一起(yìqǐ)分享山东投资机遇的诚意。”省商务厅副厅长张庆伟说。

作为(zuòwéi)一家创新驱动的跨国生物制药企业，阿斯利康业务(yèwù)遍布全球100多个国家和地区，在16个国家设有28个生产基地(jīdì)。2023年，阿斯利康在青岛布局建设吸入(xīrù)气雾剂生产供应基地，实现当年签约、当年拿(ná)地、当年取得施工许可证，次年宣布增资扩建青岛基地项目，目前项目总投资达到7.5亿美元。

“阿斯利康项目高效(gāoxiào)推进的背后，是山东持续(chíxù)优化(yōuhuà)营商环境、全力为跨国公司提供优质服务的努力。”阿斯利康青岛工厂总经理袁旭宜说。

“投资环境就(jiù)像空气，空气清新才能吸引更多外资。”张庆伟表示，山东对服务跨国公司在鲁发展高度重视，2024年以全省高水平(gāoshuǐpíng)开放暨高质量招商引资(zhāoshāngyǐnzī)大会作为(wèi)“新春第一会”，出台(chūtái)《关于打造(dǎzào)高水平对外开放新高地的实施意见》，为跨国公司来鲁投资兴业提供全方位服务。今年，省商务厅开展“服务保障进外企”专项行动，为外资企业在山东投资经营保驾护航。

数据显示，全省目前在营外资企业1.9万余家，其中236家世界500强企业在山东投资943个项目。一季度(yījìdù)，全省实际(shíjì)使用外资35.3亿美元，居(jū)全国第5位；高技术产业利用外资占比达到44.2%，高于全国15个百分点(bǎifēndiǎn)，利用外资结构进一步优化。

5月6日，艾奇蒂现代迪万伦工程机械有限公司(yǒuxiàngōngsī)进口的(de)柴油发动机通过“两步申报”新(xīn)模式顺利通关，全程仅用时(shí)58秒，标志(biāozhì)着全省首票“两步申报”改革优化试点业务落地山东自贸试验区烟台片区。“新模式进一步简化了企业申报手续，为企业提供更加便捷、高效和可预期的通关选择。”烟台海关(hǎiguān)驻港口办事处综合业务一科副科长曲媛媛说。

当前，上合示范区、自贸试验区等国家高能级开放平台，为山东高水平对外开放提供更多机遇。为国家试制度，为开放探新路，山东全面推动实施自贸试验区提升战略，研究制定《关于中国(zhōngguó)（山东）自由贸易试验区对接(duìjiē)国际高标准经贸规则(guīzé)建设制度型开放示范区的(de)实施意见》，在货物贸易(huòwùmàoyì)、服务贸易、数字贸易、绿色低碳、“边境后”管理制度改革等领域，创新(chuàngxīn)提出20条含金量高的政策举措。

省商务厅制度创新处处长于琦介绍，山东自贸(zìmào)试验区自成立以来，坚持问题导向、目标导向，总结形成五批制度创新成果，累计有221项成果在全省复制推广，其中(qízhōng)，2项改革试点经验被国务院发文推广，5项“最佳(zuìjiā)实践案例”被国务院自贸试验区工作部际联席会议推广，各类创新成果数量在同批次设立的(de)自贸试验区中位居前列(qiánliè)。

5月23日，俄罗斯新西伯利亚州中国（山东(shāndōng)）信息商务中心揭牌仪式暨产业合作对接会在青岛(qīngdǎo)上合(shànghé)示范区举行。“这一机构将(jiāng)搭建两地企业深度合作桥梁，促进(cùjìn)中俄地方经贸往来。”俄罗斯新西伯利亚州经济发展部部长列夫·列舍特尼科夫(níkēfū)认为，山东工业资源丰富，与新西伯利亚州合作潜力巨大，在上合示范区设立信息商务中心，可以借助青岛便利的运输条件(tiáojiàn)、优越的营商环境，链接山东省丰富的市场资源，为新西伯利亚州基础设施建设、物流(wùliú)运输、数字经济等领域发展带来机遇。

青岛(qīngdǎo)市委常委、上合示范区党工委书记张新竹介绍，上合示范区启动(qǐdòng)建设以来，已累计(lěijì)开行中欧班列4300多列，开通班列线路32条，可通达上合组织和共建“一带(yīdài)一路”国家23个(gè)、城市54个，对上合组织国家进出口累计完成294.1亿元，年均增长56%。同时，积极开展(jījíkāizhǎn)多形式、深层次的人文交流互动，累计举办经贸、扶贫培训270个班次，培训1.9万余人次，先后承办上合组织产业链供应链论坛等重大国际性活动(huódòng)400余场。“上合示范区已经成为(chéngwéi)展现国家对外开放成就的重要窗口。”张新竹说。

更好(gènghǎo)融入国家开放大局

开放大省的使命(shǐmìng)是什么？走出去，更好服务和融入国家开放大局是其中(qízhōng)之一。

5月23日，2025港澳山东周落幕。在5天的时间里(lǐ)，山东代表团先后拜访香港、澳门重点机构和企业(qǐyè)，并(bìng)在经贸、文旅、科技、金融、教育、人才、医药、农业等多领域开展专题推介(tuījiè)和交流洽谈活动，签约一批重点合作项目。

“作为(zuòwéi)鲁港经贸合作的重要平台，港澳山东周活动为促进(cùjìn)鲁港两地在贸易、投资及创新等领域(lǐngyù)开展深度合作注入动力。”香港贸发局副总裁刘会平说。

通过举办跨国公司(kuàguógōngsī)领导人青岛峰会(fēnghuì)、港澳山东周、新加坡山东周等重大活动，山东加快打造重大国际交流合作平台。“今年，我省将继续高水平举办跨国公司领导人青岛峰会。”跨国公司领导人青岛峰会秘书处专职(zhuānzhí)副(fù)秘书长蔡培安介绍，前五届峰会累计签约投资项目592个，总(zǒng)投资698亿美元。

5月26日，在青岛海关(hǎiguān)所属黄岛海关报关大厅，青岛邦达吉通国际物流有限公司业务员高同静(gāotóngjìng)为5451件出口日本(rìběn)的化纤针织女装申办了《区域(qūyù)全面(quánmiàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书。凭借这份证书，公司出口货物在日本通关时可享受关税减让约1.1万元。

“RCEP的实施，带动了国内一大批小微企业生产的商品进入国际市场，我们就是受益者之一。”高同静介绍，自RCEP生效以来，公司累计在(zài)RCEP项下对日本享惠(xiǎnghuì)出口货值超过6.7亿元，减免关税(guānshuì)超1000万元(wànyuán)，公司出口竞争力明显提升。

RCEP是全球最大的自由贸易协定。山东抢抓新一轮高水平(shuǐpíng)开放机遇，积极融入RCEP“朋友圈”。青岛(qīngdǎo)海关关税处(chù)副处长王志伟介绍，针对山东原产地签证单位多、管理资源分布散等问题，我省在全国首创原产地核查(héchá)(héchá)结果互认，并联合开展原产地签证核查，不断提升企业享惠RCEP便利化(biànlìhuà)水平。今年前4个月，全省共签发RCEP原产地证书7.3万份，出口享惠货值175.3亿元(yìyuán)，同比分别增长4.1%和12.1%，有关企业可(kě)享受RCEP其他成员方关税减让约2.6亿元。

海岱齐鲁，高水平开放(kāifàng)勇争先。山东将扛牢经济大省责任担当，向开放要(yào)活力，向开放要潜力，向开放要动力，打造高水平对外开放新高(xīngāo)地。